安全管理準則

一、全面認清安全生產各類事故發生的條件

具體、全面地分析各類不同事故類別及發生的原因教訓，是我們弄清問題、解決問題的必要前提。

1、事故的性質分類。

集團《勞務工作管理規范》把安全事故按性質和經濟損失劃分為兩大類：一是按事故性質分類為傷亡事故、火災事故、交通事故；二是按事故經濟損失分類為微小事故（無人員傷亡，造成經濟損失低于1萬元的事故）、一般事故（無人員傷亡，造成經濟損失1萬元－5萬元的事故）、重大事故（無人員傷亡造成經濟損失5萬元－50萬元的事故）、特大事故（造成人員傷亡或造成經濟損失50萬元以上的事故）。

2、事故應具備條件。

根據集團《勞務工作管理規范》中對安全生產工作的相關規定，定性為安全生產事故必須具備如下條件：一是必須是在開展生產經營活動的作業時間內；二是必須是在公司組織生產作業的過程中；三是必須是在法定作業的范圍內發生的生產安全事故；四是達到規定的經濟損失或造成傷亡及其它影響。

3、事故的客觀分析。

一是確定事故的等級和性質，二是進一步總結、研究安全生產事故發生的可能性和可控性；三是管理人員和具體從事生產作業的人員不能有絲毫的懈怠。

二、認真分析安全生產各類事故發生的原因

從表面上看，大多數安全生產事故的發生都是由簡單的、微小的原因造成的，易造成人主觀上的錯誤認識。

1、安全生產事故發生的原因。例如： 廣西的亡人事故是員工自身突發狀況的客觀原因造成的；惠康的員工摔傷事故是員工遇險能力差，缺少安全意識的主觀原因造成的；鐵嶺的亡人事故是員工的主觀和甲方錯誤操作外因雙方面原因造成的。

2、科學預防各類安全事故。第一，全面分析安全生產事故發生的原因；第二準確地分析事故發生的原因。

三、有效把握安全生產事故發生的規律

1、安全生產事故發生的規律。事故與公司發展、組織生產作業、員工日常生活有著必然聯系。事故在特定的范圍內發生是客觀存在的事實。

2、有效預防各類事故發生。尊重事故與安全生產的客觀規律，按客觀規律辦事，對于進一步加強安全生產工作和管理人員隊伍建設具有十分重要的現實意義和長遠的發展意義。

集團安全規范要求

一、集團安全工作總要求

為全面打造集團公司安全生產的良好局面，保障員工人身心健康和生命安全，集團在2015年提出“加強安全管理，強化責任追究，遏制各類生產事故”這一明確要求。因此，我們在認識和掌握事故發生的規律時，要堅決克服兩種錯誤的思想，一是怕出事故，人為耽誤生產進程；二是在發展過程中“允許”事故發生。

1、強化“安全就是命”的根本理念。

2、提高我們每名員工的安全認知能力。

3、做好各種隱患排查治理防患于未然。

4、抓好本質安全和生產質量的落實。

5、要突出安全管理重點環節，重點抓。要保證重點部位管控到位，目前我們各分公司生產線、零散工種、臨時性作業項目是安全管理的重點，每個部位、每個環節都要牢牢掌控。

6、突出關鍵人物，關鍵抓。哪些是關鍵人物，首先是我們的班（組）長。為此，我們一定要認識到班組、班組長這個層面抓好安全工作的重要性，抓住這些重點會使我們的安全生產工作基礎打的更牢。

7、嚴格落實集團安全工作的檢查獎懲制度。

二、安全獎懲規定

為達到年度“安全生產無事故”的總目標，全面落實集團“加強安全管理，強化責任追究，遏制各類生產事故”的安全生產工作總要求，根據事故經濟損失分類制定獎懲規定如下。

1、獎勵。

（1）微小事故。有效避免微小事故發生的，獎勵當事人和主管班（組長）各200元。

（2）一般事故。有效避免一般事故發生的，獎勵當事人500元，主管班（組）長1000元。

（3）重大事故。有效避免和制止重大事故發生的，獎勵當事人1000元，主管班（組）長2000元，安全員1000元。

（4）特大事故。有效避免和阻止特大事故發生的，獎勵當事人2000元，主管班（組）長3000元，安全員2000元，主管副經理3000元，經理5000元。

以上獎勵除外，年度獲得安全獎勵的個人，在年終獎勵上適當提高年終獎比例。

2、處罰。

（1）微小事故處罰。發生無人員傷亡，造成經濟損失低于1萬元的事故。對當事人罰款500元，主管班（組）長1000元，扣發安全員一個月安全獎，扣發主管副經理一個月安全獎。

（2）一般事故處罰。發生無人員傷亡，造成經濟損失1萬元－5萬元的事故。對當事人罰款1000元，主管班（組）長2000元，安全員扣發一個季度安全獎，主管副經理扣發一個季度安全獎。

（3）重大事故處罰。發生無人員傷亡造成經濟損失5萬元－50萬元的事故。對當事人罰款5000元，主管班（組）長5000元，安全員扣發全年安全獎，并調整工作崗位或開除；主管副經理扣發全年安全獎，調整工作崗位，降職另行安排工作；經理扣發全年安全獎，降職為副經理待遇主持工作，或集團另行安排。

（4）特大事故處罰。造成人員死亡或造成經濟損失50萬元以上的事故。對主管班（組）長扣發全年安全獎，調整工作崗位或開除；對安全員扣發全年安全獎，取消年度獎勵，另行安排工作或開除；對主管副經理扣發全年安全獎，取消年度獎勵，降職另行安排工作；經理扣發全年安全獎，降職為副經理待遇主持工作，或集團另行安排。

以上獎懲，目的是為進一步強化全體管理人員和員工的安全生產意識，各分公司要堅決遵守，認真執行。

三、下步應重點做好的工作

一抓安全意識教育：要求各單位運用典型事例，使安全教育入腦入心，做到不漏一人不留死角；

二抓責任制落實：這是搞好安全工作的核心。要強化各級各類管理人員安全責任落實，該誰做的事每天要詳細記載安全生產工作情況，不圖形式、不走過場；

三抓查找事故隱患。

四抓整改：采取有力措施，對查出的問題一項一項解決，不解決不放過，為員工創造良好的安全生產環境。